为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
这个大战略决策——工业制造强市,正渐次绘制。
半张新愿景——产业园区建造,正和力绘就。
市委四届七次整体研讨会开始,作为一位全国城市为重要金钱的功能分区的平凉制造业开发区,进入进一步贯彻执行贯彻执行党的党的十9大有精神,经久耐用掌控体制改革方案和快速进展壮大三大主体,将社会快速进展控制职责范围进一步剥除,四十里铺镇再次划归崆峒区控制,推进制度逻辑体制改革方案、有助于睦邻友好一起快速进展壮大的新开发区正当谋定而动,开发全国城市产业群聚集快速进展壮大的成长 战略制高点、进一步推动最新型制造业快速进展壮大的重中之重导向正渐次进行,一位减肥瘦身提质、减肥健身降本增效的新开发区已扬帆出航,为基本建设绿色健康开放式美丽美丽新平凉灌入了新能量。
转型·职能部门强化木纹地板
平凉重产业园区区规划因撤地设市而立,还会伴有改善而成长。
2010年设定来党,时间顺序经历过发展探索性、分步成、转化升极两个开发关键时期。2015年上划市管来党,一直都是经济社会开发的中坚力量军和加工艺开发的主绝地,累积合格进行固定投资项目流程264.810多亿、工艺新增值58.1多亿、招商合作引资合格财政部门厅资金376多亿、大规格财政部门厅收益13.16多亿、通用成本预算财政部门厅收益2.64多亿,为全镇制造业企业聚焦布置图、加工艺聚合开发、资源量集约化回收利用等问题利用了关键功用。里面,引资发展的海升公司平凉超出草业20万一平米米工艺化环保种植技术项目流程,被省纪委书纪、省人代会常委会主任委员林铎誉为“县域加工艺扶贫工作的实例、助推草业现在化的规范化”。
但如今板块沟通交流發展战略布局的深入细致实现和该房产项目周边激发区竞相發展的强烈局面,平凉实业生活区激发构建归划的深度次对立频频显出,生活需求量偏小、第三产业成分简单、扶助国家政策不优等原因有差异 程度上普遍存在。生活区归划构建归划和發展缓缓,体制原则原则不活,社会存在管控经济负担巨大,并不能改变新前景下的發展需求。
正确看待话题,必须要动真碰硬,谋定后动。20年9月8日,市委纪委书记郭承录成为召开商务会议推动教育体系创新平凉制造业科技工农业区构成体系教育体系创新动员会商务会议,对科技工农业区控住构成和正常使用体系中来源于的有针对话题对其进行深入群众研发。，并按照“市內双拥互建许昌”的常见的基本准则,坚定“留下区域经济控住岗位职责、突破投入专项本金金设计方案岗位职责、脱离社会化行政监察岗位职责”的教育体系创新中央点,准确把握了以市委常委、常务副区长黄继宗为班组长的平凉制造业科技工农业区构成体系教育体系创新班子成员新创业项目组内和的开发设计方案融洽有序推进班子成员新创业项目组内,实际上研发教育体系创新设计方案和的法律法规一件。在今年6月初,市委、市政工程处理府帮着研发颁布了《针对兼容平凉制造业科技工农业区维持推动教育体系创新教育体系创新加快双拥互建许昌壮大的颁布一件》和《平凉制造业科技工农业区房产壮大优惠法律法规的法律法规》,开设了首次不不低于4000万元的科技工农业区房产壮大投入专项本金引导系统专项本金,将市政工程处理府所有的华亭煤业控股集团有局限子单位书负责书子单位10％单位股票,授权委托书平凉泓源制造业投入专项本金壮大有局限子单位书负责书子单位使用,量衣订做个税调整“金八条”房产的法律法规,下拨控住性、修健性详解设计方案批复权权,年设计方案区域目标计划书单列,开设科技工农业区制造业的企业保障中央和里的制造业的企业孵卵中央,这一品类“重实效”的教育体系创新具体措施,可使平凉制造业科技工农业区已经集中抓新创业项目、抓创业项目招商的主责主营业务,履行新创业项目批复权、设计方案控住的管理员权限挺大,投入专项本金金技术水平、专项本金运筹的力量更强。
发展进步·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟深化改善者进,惟自主不断科技创新者强,惟深化改善自主不断科技创新者胜。”走到新特点上的平凉工业化居民小区,将以产城相融、集约化紧奏型、作用加强制度规划、环保优异、管控高为主导性,全力区域中心城市趋势、自主不断科技创新趋势、优效率趋势,矢志不渝规划我市产城相融型社会国家经济作用区、省级营商的环境试范区、东部欠发达的国家地方之后超越一个式的省市级社会国家经济工艺开发技术区,为规划黄绿色对外开放幸福快乐美好的英文新平凉增光增添光彩。
